《解释》进一步推动完善我国洗钱类犯罪规制体系。刑法第312条掩饰、隐瞒犯罪所得罪是由1979年刑法的窝赃销赃罪改造、演变而来的一般性洗钱罪名。根据我国刑法规定，我国已建立以第191条洗钱罪为核心条款，第312条掩饰、隐瞒犯罪所得罪为一般条款，第349条窝藏、转移、隐瞒毒品、毒赃罪为补充条款的洗钱类犯罪规制体系。其中，掩饰、隐瞒犯罪所得罪的适用范围最广、案件数量最多，依法惩治这类犯罪，对推进反洗钱工作走深走实意义重大。“两高”发布《关于办理洗钱刑事案件适用法律若干问题的解释》，对洗钱罪的犯罪构成、定罪量刑标准等相关法律适用问题予以明确，此次“两高”又发布本《解释》，有助于进一步织密刑事法网，推动我国洗钱类犯罪规制体系更加完善。同时，《解释》落实反洗钱国际标准和反洗钱法，对入罪标准、加重处罚等规定作出修改，对于加强国际反洗钱合作、服务党和国家反洗钱工作大局具有重要意义。

三、破除“唯数额论”，避免机械司法

2015年最高法出台的司法解释设置了“三千元到一万元以上”的明确数额标准。2021年，为对接反洗钱国际标准，最高法对原司法解释作出修改，确立了需综合考量上游犯罪性质、社会危害、行为后果等多方面因素定罪量刑的原则。此次“两高”出台的《解释》延续该综合性规定，既是履行国际反洗钱义务的需要，也符合当前打击治理洗钱犯罪的现实要求。司法实践中应如何准确适用该综合性标准？汪雷指出需重点把握三方面原则：一是总体上体现从严惩处的政策导向。坚决落实反洗钱国际组织要求，对洗钱犯罪实施广泛、有效打击。即使涉案数额未达到原有数额门槛，但存在上游犯罪性质恶劣、所得财物性质特殊或行为危害突出，依法应当认定为犯罪的，坚决定罪处罚。二是要切实防止不当扩大刑事打击面。综合性标准不意味着“一律入罪”，应充分发挥我国“行政处罚”与“刑事犯罪”分层治理的制度优势，注重刑事打击与行政处罚的有效衔接，确保罪责相当、公平公正。三是破除“唯数额论”，避免机械司法。以涉银行卡的帮助行为为例，位于犯罪链条底端的“卡农”（仅以本人银行卡提供帮助），作用次要、辅助，与上游犯罪关联弱、对资金控制力低。对此类人员要注意限定刑事打击面，不能仅因数额较大而一律入罪。

四、“情节严重”规定采用“数额+情节”双重限定模式

《解释》综合考虑立法修改精神和司法实践具体情况以及与“两高”《关于办理洗钱刑事案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《洗钱解释》）的协调等因素，在第五条通过区分定罪量刑标准相对较高的上游犯罪和其他普通侵财上游犯罪，分两款从掩隐次数、特定款物、赃物追缴、损失数额等四个方面明确了“情节严重”的具体情形。对于上游犯罪为盗窃、诈骗、抢夺等定罪量刑数额标准相对较低的普通侵财犯罪，对应的下游掩饰、隐瞒犯罪所得罪升档量刑数额标准为五十万元；对于上游犯罪为非法采矿罪、职务侵占罪等定罪量刑数额标准相对较高的犯罪，对应的下游掩饰、隐瞒犯罪所得罪升档量刑数额标准为五百万元。此次《解释》对“情节严重”的规定采用“数额+情节”的双重限定模式，即同时满足数额标准和具备一定情节的，如多次实施掩饰、隐瞒行为或者造成赃款赃物无法追回的实害后果的，才能适用升档量刑标准，这既符合罪责刑相适应原则，又有利于最大程度地追赃挽损、弥补上游犯罪被害人财产损失。

工业和信息化部发布《关于优化业务准入促进卫星通信产业发展的指导意见》（以下简称《意见》），有序推动卫星通信业务开放，促进卫星通信产业高质量发展，激发商业航天创新活力，培育打造新质生产力，支撑制造强国、网络强国和数字中国建设。

《意见》提出目标，到2030年，卫星通信管理制度及政策法规进一步完善，产业发展环境持续优化，各类经营主体创新活力充分迸发，基础设施、产业供给、技术标准、国际合作等综合发展水平显著提升，手机直连卫星等新模式新业态规模应用，发展卫星通信用户超千万，推动卫星通信充分融入新发展格局，有力服务经济社会高质量发展。

《意见》围绕促进卫星通信产业高质量发展，从有序扩大市场开放、持续拓展应用场景、培育壮大产业生态、优化电信资源供给、加强卫星通信监管、提升协同推进合力等六方面提出19条思路举措。

国务院办公厅转发财政部《关于规范政府和社会资本合作存量项目建设和运营的指导意见》，其中提出，分类分级推进实施。地方政府要根据经济社会发展需要、项目性质和财力状况，按照轻重缓急合理排序，优先实施具有一定收益的项目，持续保障项目建成完工。对接近完工的项目，要抓紧推进建设、及时验收决算、及早投入运营。

对推进缓慢的项目，要进一步论证建设内容，研究压缩实施规模、优化建设标准、调整配套建设内容等，减少不必要建设成本，相关程序严格按照《政府投资条例》、《企业投资项目核准和备案管理条例》等有关规定执行，原则上不得超出已核定概算总投资。政府方、社会资本方要及时足额缴纳项目资本金。

2024年底前未开工的项目原则上不再采取PPP存量项目模式实施。保障合理融资需求。金融机构应当按照市场化、法治化原则客观评估，依法合规积极支持在建项目融资。对已签订贷款协议的项目，要依法履约，根据项目资金需求，在符合放款条件、风险可控前提下及时发放贷款。对未签订贷款协议的项目，要在充分尽职调查基础上，合理确定贷款规模、利率、期限、抵质押品等信贷条件。要优化信贷审批流程，不得无故终止，不得要求地方政府或相关部门出具承诺或证明文件。

党中央、国务院高度重视人工智能发展，近年来完善顶层设计、加强工作部署，推动我国人工智能综合实力整体性、系统性跃升。当前，人工智能技术加速迭代演进，正从试验探索迈向价值创造阶段，引发经济社会各领域各行业深刻变革。一方面，经过市场初步检验，人工智能已具备解决一些现实场景中复杂问题的能力，对产业降本增效、提升全要素生产率等作用愈发凸显，社会各界应用需求空前强劲，处于应用落地的关键窗口期。另一方面，智能化新产品新场景竞相涌现，智能网联汽车、智能穿戴、智能家居等新一代智能终端不断推陈出新，智能机器人进工厂、进家庭渐成趋势，各类智能体已在生产生活领域发挥重要作用。

与此同时，仍存在对人工智能作用认识不一致、供需对接不畅、应用落地存在“最后一公里”障碍等突出问题，亟需加强战略引导和统筹指导，推动全社会深刻认识人工智能对生产力的革命性影响，全面推进人工智能科技创新、产业发展和赋能应用，为加快培育发展新质生产力、推动高质量发展提供新动能。

从技术发展看，有助于顺应和把握人工智能技术演进规律。实施“人工智能+”行动，以新的科研成果支撑场景应用落地，以新的应用需求牵引技术创新突破，促进人工智能技术创新与应用发展双向赋能，有助于以人工智能应用发展的确定性，应对技术和外部环境急剧变化的不确定性，加快形成更富生命力的中国特色人工智能发展路径。同时，主动构建与人工智能技术演进趋势相适应的法律法规、政策制度、伦理规则等，有助于促进人工智能朝着有益、安全、公平方向健康有序发展。

从国内实践看，有助于推动人工智能赋能高质量发展。实施“人工智能+”行动，充分发挥我国数据资源丰富、产业体系完备、应用场景广阔等优势，加强人工智能与各领域广泛深度融合，助力传统产业改造升级，开辟战略性新兴产业和未来产业发展新赛道，有助于拉动需求增长、加快动能转换、吸引全球对华投资，助力实现经济高质量发展，推动全体人民共享人工智能发展红利。

从全球形势看，有助于构建更高水平国际开放合作。实施“人工智能+”行动，坚持智能向善，把人工智能作为造福人类的国际公共产品，广泛开展人工智能国际合作，推动技术普惠和成果共享，共建人工智能全球治理体系，有助于进一步深化全球合作，弥合全球智能鸿沟，让更多国家和人民共享技术进步带来的发展机遇。

围绕行业应用需求和基础能力供给协同推进，提出一系列政策举措。一方面，以行业应用需求为牵引，统筹国内和国际，开展“人工智能+”6大行动。围绕科学技术、产业发展、消费提质、民生福祉、治理能力、全球合作6大重点领域，深入分析人工智能对各行业各领域范式变革影响，前瞻谋划“人工智能+”工作着力点。

另一方面，以硬基础和软建设为保障，统筹发展和安全，夯实“人工智能+”行动 8 大支撑。深刻把握人工智能技术和产业演进规律，结合内外部形势变化，围绕模型、数据、算力、应用、开源、人才、政策法规、安全 8 个方面，系统构建人工智能基础支撑体系。

应用中试基地是加速人工智能应用规模化、标准化、体系化发展的共性能力平台。结合“人工智能+”6大重点行动，通过在制造、医疗、交通、金融、能源资源等重点领域布局应用中试基地，汇聚行业资源和相关产业能力，培养人工智能专业人才、推广应用成果、孵化创新主体、打造开放生态。

国家税务总局2025年8月发布《支持乡村振兴税费优惠政策指引（2.0）》，旨在持续巩固拓展脱贫攻坚成果，促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。该指引汇集了138项税费优惠政策，涵盖了乡村振兴的多个关键领域，为政策享受主体提供了清晰指引。

农村集体经济组织清产核资免征契税、印花税：农村集体经济组织进行清产核资时，免征契税和印花税。

农村土地、房屋确权登记不征收契税：农村土地和房屋进行确权登记时，不征收契税。

农村集体经济组织及其成员从本集体经济组织的水塘、水库中取用水不缴纳水资源税：农村集体经济组织及其成员从本集体经济组织的水塘、水库中取用水，免征水资源税。

修建社会公益项目及保障性安居工程免征森林植被恢复费：修建社会公益项目及保障性安居工程时，免征森林植被恢复费。

购买农业生产资料或者销售农产品书立的买卖合同和农业保险合同免征印花税：购买农业生产资料或销售农产品书立的买卖合同，以及农业保险合同，免征印花税。

2.支持农村基础设施建设

基础设施建设税收优惠：国家重点扶持的公共基础设施项目企业所得税“三免三减半”，农村电网维护费免征增值税，抽水蓄能发电取用水免征水资源税，供热企业采暖费收入免征增值税。

农田水利建设税费优惠：县级及县级以下小型水力发电单位可选择按照简易办法计算缴纳增值税，水利设施用地免征城镇土地使用税，农田水利设施占用耕地不征收耕地占用税，国家重大水利工程建设基金免征城市维护建设税和教育费附加，水利工程占用耕地减征耕地占用税。

农民住宅建设税费优惠：农村居民占用耕地新建自用住宅减半征收耕地占用税，农村烈属等优抚对象及低保农民新建自用住宅免征耕地占用税，农村居民建设住宅免征森林植被恢复费，利用农村集体土地新建、翻建自用住房免征水土保持补偿费。

农村饮水工程税收优惠：农村饮水安全工程新建项目投资经营所得企业所得税“三免三减半”，农村饮水安全工程免征增值税，农村饮水安全工程运营管理单位自用房产免征房产税，农村饮水安全工程运营管理单位自用土地免征城镇土地使用税，建设农村饮水安全工程承受土地使用权免征契税，农村饮水安全工程免征印花税，供农村人口生活用水的集中式饮水工程取用水减免水资源税。

3.推动乡村特色产业发展

优化土地资源配置税收优惠：转让土地使用权给农业生产者用于农业生产免征增值税，承包地流转给农业生产者用于农业生产免征增值税，出租国有农用地给农业生产者用于农业生产免征增值税，直接用于农、林、牧、渔业生产用地免征城镇土地使用税，土地、房屋被县级以上人民政府征收、征用，重新承受土地、房屋权属，免征或者减征契税，开山填海整治的土地和改造的废弃土地定期免缴城镇土地使用税，土地所有者出让土地使用权和土地使用者将土地使用权归还给土地所有者免征增值税，学校、幼儿园占用耕地免征耕地占用税，医疗机构占用耕地免征耕地占用税，社会福利机构占用耕地免征耕地占用税。

促进农业生产税收优惠：农业生产者销售的自产农产品免征增值税，进口种子种源免征进口环节增值税，进口玉米糠、稻米糠等饲料免征增值税，单一大宗饲料等在国内流通环节免征增值税，生产销售有机肥免征增值税，滴灌产品免征增值税，生产销售农膜免征增值税，批发零售种子、种苗、农药、农机免征增值税，纳税人购进农业生产者销售自产的免税农业产品可以抵扣进项税额，农产品增值税进项税额核定扣除，从事农、林、牧、渔业项目减免企业所得税，从事“四业”的个人暂不征收个人所得税，农业服务免征增值税，捕捞、养殖渔船免征车船税，农村居民拥有使用的三轮汽车等定期减免车船税，采摘观光的种植养殖土地免征城镇土地使用税，规定限额内的农业生产取用水免征水资源税，农业生产排放应税污染物的暂予免征环境保护税。

支持新型农业经营主体发展税收优惠：“公司+农户”经营模式销售畜禽免征增值税，以“公司+农户”经营模式从事农、林、牧、渔业生产减免企业所得税，农民专业合作社销售本社成员生产的农产品免征增值税，农民专业合作社向本社成员销售部分农用物资免征增值税，购进农民专业合作社销售的免税农产品可以抵扣进项税额。

促进农产品流通税收优惠：蔬菜流通环节免征增值税，部分鲜活肉蛋产品流通环节免征增值税，农产品批发市场、农贸市场免征房产税，农产品批发市场、农贸市场免征城镇土地使用税，物流企业大宗商品仓储设施用地减半征收城镇土地使用税，个人与电子商务经营者订立的电子订单免征印花税。

促进农业经济循环发展税收优惠：以部分农林剩余物为原料生产燃料燃气电力热力及生物油实行增值税即征即退100%，以部分农林剩余物为原料生产纤维板等。